텃밭의원 대부분 議政 부실

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(::영호남·충청권...고령·多選도 낮은 점수::)

16대 국회의원의 의정활동을 종합평가한 결과 영남·호남·충청

권 등 이른바 텃밭 출신 의원일수록, 나이가 많고 선수(選數)가

높은 의원일수록 성적이 저조한 것으로 조사됐다.

이 같은 결과는 정치권 안팎에서 거세게 제기되는 ‘물갈이’주

장의 근거를 제공해주는 것으로 17대 총선을 앞두고 각당이 추진

중인 공천물갈이의 중요한 자료로 부각될 것으로 보인다.또 시민

단체 등이 추진중인 당선운동을 위한 ‘지지후보’선택 과정에도

큰 영향을 미칠 것으로 예상된다.

문화일보와 한국사회과학데이터센터(KSDC·소장 이남영 숙명여대

교수)는 지난해 12월 정부 각부처 공무원·국회 전문위원·국회

의원보좌관 등 522명을 대상으로 16대 국회의원들의 의정활동에

대한 설문조사를 실시했다. 영·호남과 충청권 등 지역정서가 강

한 특정 지역 출신 의원들의 평균 점수가 수도권 등 다른 지역

출신들의 경우에 비해 현저히 떨어지는 것으로 집계됐다. 서울 출

신들의 전체종합점수는 평균 73.4점이었으나 대전·충남북은 68.

8점에 불과했고, 대구·경북이 70.2점, 광주·전남북이 71.7점을

얻어 지역주의에 기초해 비교적 용이하게 국회에 진출한 각 정

당 텃밭 출신 의원들의 의정활동이 저조한 것으로 드러났다.

연령별로는 40대가 평균 74.1점을 얻어 가장 좋은 평가를 받았고

, 50대(72.9) 60대(70.1) 70대(67.4) 등 나이가 많아질수록 평가

는 부정적이었다. 하지만 가장 젊은 나이대인 30대의 경우 평균

점수가 50대보다 낮은 71.3점에 그쳐 386세대 의원들의 의정활동

경쟁력이 높지 않은 것으로 나타났다. 선수별로는 초선(72.6점

), 재선(72.2점), 3선(71.3점), 4선이상(67.6점) 등 여의도 국회

에 오래 머무른 다선의원일수록 의정 활동력이 저하되는 ‘경력

과 평가의 역함수 관계’를 보여줬다. 설문 응답자들이 조사결과

가 미치는 파장을 고려해 의원들에게 평균점수에 근접한 점수를

주는 경향을 보였기 때문에 종합점수 1점은 상당한 차이라고 KSD

C측은 밝혔다.

이번 조사 결과 의원 265명 가운데 ‘정책심의력’‘대안제시력

’‘성실성’‘공정성’ 등 4개항목으로 조사한 의정활동평가지

수에서 조순형 민주당 대표가 100점 만점에 88.5점을 얻어 전체

1위를 차지했다. 조 의장은 별도로 조사한 전체종합점수에서도 8

6.7점으로 2위를 기록했다. 상위 21걸의 당별 분포는 한나라당 1

2명, 민주당 6명, 열린우리당 3명이다.

허민기자 minski@munhwa.co.kr

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